強化政府與市場協(xié)同聯(lián)動——確保小麥價格在合理區(qū)間運行
本報記者 劉 慧
當(dāng)前,夏糧收購已進入后半程,小麥?zhǔn)袌鲆廊谎永m(xù)偏弱運行態(tài)勢。為防止“谷賤傷農(nóng)”,我國強化政府與市場的協(xié)同作用,在充分調(diào)動市場化主體收購的同時,積極發(fā)揮儲備糧調(diào)節(jié)收儲作用,在主產(chǎn)區(qū)啟動小麥增儲收購,推動小麥價格在合理區(qū)間運行,有效提振小麥?zhǔn)袌鲂判模_保種糧農(nóng)民把“好收成”變成“好收益”。
供強需弱
安徽阜南縣雙超農(nóng)機專業(yè)合作社理事長徐雙超今年種了50畝小麥,畝產(chǎn)1200斤左右,以每斤1.2元的價格賣給了糧食經(jīng)紀(jì)人。河北柏鄉(xiāng)縣龍華鎮(zhèn)白樓村種糧大戶王志偉今年種了1200畝小麥,畝產(chǎn)1100多斤。王志偉認為目前價格有點低,就把小麥暫存在晾曬場,等價格合適時再賣。
小麥價格是影響農(nóng)民種糧收益的重要因素。鄭州糧食批發(fā)市場分析師王向博認為,小麥價格下降的根本原因是供求失衡。小麥增產(chǎn)、疫情后囤糧需求下降、進口維持高位等各種因素疊加,導(dǎo)致小麥供強需弱格局持續(xù)。從產(chǎn)量看,今年全國夏糧小麥總產(chǎn)量13821.6萬噸,比上年增加365.8萬噸,增長2.7%,再創(chuàng)歷史新高,小麥自給率超100%。從需求看,終端市場消費需求不足,面粉需求依舊疲軟,面粉加工企業(yè)開工率低、建庫意愿不強,以隨用隨買為主。
同時,我國小麥進口量持續(xù)增加,客觀上加大了供強需弱壓力。從2021年起,我國小麥進口量連續(xù)3年超過進口配額,2023年小麥進口量1210萬噸,首次突破1000萬噸。今年上半年,我國小麥進口量928萬噸,同比增長15.8%。王向博表示,近幾年,隨著小麥進口增長,國內(nèi)外小麥價格的關(guān)聯(lián)性越來越大。在國內(nèi)小麥豐收、價格下行的大背景下,大量進口確實不利于價格穩(wěn)定。
專家表示,要強化宏觀調(diào)控,把握好小麥進口的規(guī)模和節(jié)奏,強化國際小麥?zhǔn)袌霰O(jiān)測預(yù)警,密切關(guān)注主要小麥出口國的生產(chǎn)和貿(mào)易政策,防范國際市場價格波動給國內(nèi)帶來不利影響。
調(diào)節(jié)收儲
為穩(wěn)定小麥?zhǔn)袌鲱A(yù)期、保障種糧農(nóng)民利益,我國充分發(fā)揮儲備糧“豐則貴糴、歉則賤糶”調(diào)節(jié)收儲作用,今年首次在小麥主產(chǎn)區(qū)啟動新季小麥增儲收購。
河南省許昌市建安區(qū)張潘鎮(zhèn)盆李南村種糧大戶程鵬輝今年種了500畝小麥!拔壹80%的小麥賣給了中儲糧直屬庫,剩余部分小麥,看看市場情況再賣。國家出手收購小麥,穩(wěn)定糧價,讓我種糧更有信心!背贴i輝說。
中儲糧有關(guān)負責(zé)人表示,新季小麥?zhǔn)召忛_展以來,中儲糧集團公司全力做好收購工作,統(tǒng)籌穩(wěn)市場、增儲備、防風(fēng)險,統(tǒng)籌計劃、倉容、人員和設(shè)施設(shè)備等要素,維護種糧農(nóng)民利益、確保糧食市場平穩(wěn)運行。
目前,中儲糧集團公司已在河北、河南、山東、安徽、江蘇、湖北、陜西、新疆等8個主產(chǎn)省(區(qū))小麥主產(chǎn)區(qū)全面增加新季小麥?zhǔn)諆σ?guī)模,累計啟動收購庫點352個,基本覆蓋了小麥主要產(chǎn)區(qū)。河北、河南、山東、安徽、江蘇、湖北、陜西7省直屬企業(yè)掛牌收購價在2500元/噸至2550元/噸之間,新疆地區(qū)掛牌收購價格在2490元/噸至2530元/噸之間。
中儲糧許昌直屬庫有限公司副總經(jīng)理左永明介紹:“我們庫已經(jīng)完成儲備小麥輪換收購,小麥增儲收購還在繼續(xù),每天收購量已從收購高峰期的8000噸下降至目前的4000噸,每斤收購價格1.25元!蹦壳,河南地區(qū)基層小麥裝車價格在1.2元/斤左右,地方收購價格基本在1.22元/斤至1.25元/斤之間,面粉企業(yè)收購價格持續(xù)穩(wěn)定在1.22元/斤至1.24元/斤之間。
王向博表示,國家在主產(chǎn)區(qū)全面增加新季小麥?zhǔn)諆σ?guī)模,起到了穩(wěn)定小麥?zhǔn)袌鲱A(yù)期、積極引導(dǎo)其他經(jīng)營主體入市收購的作用。隨著各級儲備小麥輪換收購任務(wù)接近尾聲,在終端市場需求不足情況下,儲備小麥增儲收購成為支撐階段性小麥行情的“定海神針”。
提高質(zhì)效
面粉加工企業(yè)是小麥?zhǔn)袌龌召彽闹鲗?dǎo)力量。各地發(fā)揮龍頭企業(yè)作用,帶動糧食全產(chǎn)業(yè)鏈上下聯(lián)動、融合發(fā)展,提高糧食就地加工轉(zhuǎn)化能力,實現(xiàn)農(nóng)民增收和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展雙贏。
河北柏鄉(xiāng)縣是小麥生產(chǎn)大縣,今年全縣小麥播種面積21萬畝,平均畝產(chǎn)1200斤左右。截至目前,全縣糧食收購企業(yè)累計收購小麥33.5萬噸。好面緣集團邢臺面粉有限公司采購經(jīng)理葉寶庫說:“我們公司年加工面粉160萬噸左右,現(xiàn)在每天收購小麥6000噸,隨到隨收!
記者了解到,“麥強面弱”的局面讓很多面粉加工企業(yè)經(jīng)營更為困難。王向博認為,面粉加工產(chǎn)能過剩是主要原因。由于下游需求不旺,面粉企業(yè)訂單量不足,囤積原糧的意愿不強,收購積極性不高,小麥銷售進度緩慢。
面對生產(chǎn)經(jīng)營困境,面粉加工企業(yè)積極尋求突破。專家表示,隨著消費需求升級,大眾逐漸從直接的面粉消費轉(zhuǎn)向面包、蛋糕等烘焙產(chǎn)品,以及外賣、預(yù)制食品等便捷餐飲產(chǎn)品,面粉消費需求也從傳統(tǒng)的通用粉轉(zhuǎn)向各類細分專用粉。為適應(yīng)市場需求變化,部分面粉加工企業(yè)經(jīng)營范圍從通用粉拓展到利潤更高的專用粉。部分面粉加工企業(yè)構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式,向上游延伸建立優(yōu)質(zhì)小麥種植基地,確保原料供應(yīng)品質(zhì)穩(wěn)定,向下游延伸生產(chǎn)利潤更高的面制食品,進軍終端食品消費市場,通過一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提升競爭優(yōu)勢,提高小麥綜合生產(chǎn)效益。
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