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自然資源部:有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革

2024-08-20 11:18:44 中新經(jīng)緯

  中新經(jīng)緯8月20日電 20日,自然資源部召開8月例行新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布《自然資源部關(guān)于保護(hù)和永續(xù)利用自然資源扎實(shí)推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的實(shí)施意見》(下稱《實(shí)施意見》)!秾(shí)施意見》提出,有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革。

  據(jù)自然資源部綜合司司長(zhǎng)杜官印介紹,《實(shí)施意見》嚴(yán)格管控耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等三條控制線,構(gòu)建國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局,提高資源集約利用水平,筑牢生態(tài)安全屏障,增強(qiáng)能源資源保障能力,健全生態(tài)文明制度體系,推動(dòng)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,為推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)。

  杜官印表示,國(guó)土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體。推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè),必須按照人口、資源環(huán)境相均衡,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則,整體謀劃國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)?茖W(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間,給自然留下更多修復(fù)空間!秾(shí)施意見》提出優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局,健全國(guó)土空間規(guī)劃體系,建設(shè)全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。深入實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度,發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化國(guó)土空間優(yōu)化發(fā)展保障機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)和管控“三區(qū)三線”。完善國(guó)土空間規(guī)劃和用地政策,助力美麗城市建設(shè),促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),保護(hù)傳承文化與自然價(jià)值。

  節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策,推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)必須落實(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略,加強(qiáng)資源的全過(guò)程節(jié)約管理,推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變,以資源的高效利用促進(jìn)綠色低碳發(fā)展!秾(shí)施意見》提出推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用,嚴(yán)格資源總量管理,科學(xué)配置各類資源,集約高效利用資源,盤活利用存量資源。提高土地要素配置精準(zhǔn)性和利用效率,使優(yōu)勢(shì)地區(qū)有更大發(fā)展空間。加快發(fā)展建設(shè)用地二級(jí)市場(chǎng),推動(dòng)土地混合開發(fā)利用、用途合理轉(zhuǎn)換,盤活存量土地和低效用地。有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革。嚴(yán)控新增圍填海,嚴(yán)格保護(hù)自然岸線。

  杜官印稱,生態(tài)環(huán)境是人類發(fā)展的根基,推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè),必須統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性,筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障,拓寬綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的路徑,滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。《實(shí)施意見》提出構(gòu)建從山頂?shù)胶Q蟮谋Wo(hù)治理大格局,全面推進(jìn)自然保護(hù)地體系建設(shè),穩(wěn)妥有序推進(jìn)國(guó)家公園創(chuàng)建設(shè)立工作。開展“大美自然”建設(shè)重大行動(dòng),做強(qiáng)做亮“中國(guó)山水工程”品牌,深入推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)?茖W(xué)規(guī)范實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù),完善生態(tài)保護(hù)修復(fù)制度機(jī)制,健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

  自然資源安全可靠保障是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題,推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng),毫不松懈地加強(qiáng)耕地保護(hù),推動(dòng)能源和重要礦產(chǎn)資源增儲(chǔ)上產(chǎn),維護(hù)好國(guó)家糧食安全、能源資源安全!秾(shí)施意見》提出強(qiáng)化能源資源安全保障,改革完善耕地占補(bǔ)平衡制度,探索國(guó)家集中墾造耕地定向用于特定項(xiàng)目和地區(qū)落實(shí)占補(bǔ)平衡機(jī)制。大力推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng),推動(dòng)能源和重要礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)。支持和促進(jìn)新型能源體系建設(shè),實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升行動(dòng),積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。加強(qiáng)地質(zhì)和海洋災(zāi)害防治,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

  杜官印還表示,系統(tǒng)完備的生態(tài)文明體系是推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的重要保障,推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)必須加快健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度,依靠法治引導(dǎo)規(guī)范和約束各類保護(hù)和開發(fā)利用自然資源行為!秾(shí)施意見》提出健全自然資源治理制度體系,推進(jìn)法治自然建設(shè),完善自然資源統(tǒng)一調(diào)查評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)制度,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和管理制度體系,建立健全國(guó)土空間用途管制和規(guī)劃許可制度,深度參與全球生態(tài)治理。(中新經(jīng)緯APP)

來(lái)源:中新經(jīng)緯

編輯:王永樂

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